内容概要
佳木斯市为激活区域经济发展动能，精心构筑了一套层次分明、吸引力强的招商引资政策体系。该体系的核心在于其产业政策的前瞻性布局，旨在精准对接企业需求。具体而言，政策框架由三大支柱构成：首先，极具竞争力的财税土地优惠措施为项目落地提供了坚实的成本支撑，显著降低企业初始投入与运营负担；其次，颇具力度的产业基金扶持政策扮演关键角色，通过设立专项发展基金，为符合地方战略导向的重点产业项目注入强劲资本动力，体现了深层次的产业扶持；再者，佳木斯充分发挥其作为黑龙江省东北部经济中心的独特地理禀赋，着力构建边境生态投资优势，将跨境合作便利与绿色可持续的发展环境有机结合，打造不可复制的区域竞争力。这一系列优惠政策协同发力，共同指向一个目标：优化全要素配置，构筑高效、便捷、富有前景的投资高地。
投资者宜重点关注佳木斯在边境贸易便利化及生态经济示范区建设方面的独特政策优势，这为长期可持续发展奠定了差异化优势基础。
财税土地优惠措施
作为佳木斯市吸引优质资本、驱动优势产业聚集的核心支撑，其精心设计的财税与土地优惠政策体系展现出显著的杠杆效应。在税收维度，该市不仅全面落实国家及黑龙江省针对重点行业的普惠性减免，更针对性地推出地方性税收奖励，对符合区域产业政策导向、特别是高新技术、高端装备制造及绿色食品深加工等领域的项目，依据其固定资产投资规模及预期地方经济贡献度，实施阶梯式企业所得税地方留成部分返还，最高可达优惠政策支持上限的五年期限。土地要素保障方面，佳木斯市创新性地实施产业扶持用地供给模式，对重大招商引资项目优先保障用地指标，推行弹性年期出让、长期租赁、先租后让等灵活供地方式，显著降低企业初始用地成本；同时，对集约利用存量建设用地或投资强度、产出效益达到特定标准的项目，给予显著的土地出让金市级留存部分奖励或减免。这种深植于三江平原沃土、紧密对接中俄贸易枢纽区位优势的梯度性财税土地激励，正高效转化为惠企政策扶持落地的强大动能。
产业基金扶持政策
佳木斯市为加速构建现代化产业体系，创新性地设立了规模可观的市级产业扶持引导基金，该基金运作聚焦于战略性新兴产业与本地优势产业。基金通过优惠政策撬动社会资本，以股权投资、阶段参股等方式，精准投向具有高成长性和强带动效应的本地项目，尤其优先支持在优势产业聚集区内的创新型企业。此举不仅显著降低了企业的融资门槛与成本，更通过专业的投后管理，为企业在研发投入、市场拓展及人才引进等关键环节提供全周期赋能。这种市场化的资本运作模式，成为该市产业政策工具箱中的核心利器，有效协同了土地、税收等其他惠企政策扶持措施，共同为企业的落地生根与茁壮成长注入强劲动能。
边境生态投资优势
佳木斯市依托其得天独厚的边境区位与生态资源禀赋，构筑起独特的投资吸引力。作为对俄开放的重要门户，该市积极推动边境贸易便利化改革，为跨境商贸、物流企业提供高效的通关服务与优惠政策支持，显著降低贸易成本。同时，其坐拥广袤的三江平原湿地与森林资源，为发展绿色能源、生态农业、生态旅游及高端林下经济提供了优越的自然要素禀赋。市政府深刻认识到生态价值转化的重要性，将绿色发展理念深度融入区域产业政策框架，通过设立专项生态导向型产业扶持基金，精准引导资本投向清洁技术、循环经济及可持续林产品精深加工领域。这种将边境通道优势与绿色生态优势进行战略耦合的模式，有力促进了优势产业聚集，特别是面向东北亚市场的有机食品、寒地生物医药以及生态康养产业，形成了以绿色、低碳为核心竞争力的特色产业集群。持续的惠企政策扶持，如对生态认证产品出口的额外奖励、对生态技术研发的税收抵扣，以及为重大生态项目量身定制的土地供应方案，正不断强化该区域作为中俄生态走廊关键节点的战略地位。
